2020 Malabar Exercise Phase I

2020 Malabar Exercise Phase I (English briefing included in this Scenario file) “马拉巴尔”军演由美印两国1992年发起。日本海上自卫队2007年首次应邀参加演习。自2015年起，日本成为“马拉巴尔”军演永久成员。近年来，“马拉巴尔”军演升级趋势愈加明显，军演地点遍布菲律宾和关岛、日本海岸等多处海域. 10月19日晚，印度和澳大利亚国防部宣布，将扩大2020年的“马拉巴尔”联合海军演习，确认了澳大利亚将参加此次军演。这是澳时隔13年重返“马拉巴尔”军演。演习今年将在孟加拉湾和阿拉伯海举行。这是美日澳印“四方安全对话”机制成员自2007年以来首次齐聚“马拉巴尔”联合军演，引发外界高度关注。分析认为，军演标志着美日澳印4国在军事合作上迈出实质性一步，将给地区安全局势带来更多不稳定、不确定因素。 中国国务委员兼外长王毅指出，美国所提出的“印太战略”，事实上是以美日印澳四国机制为依托，企图构建所谓印太版的新“北约”。这一战略所鼓吹的是早已过时的冷战思维，推行的是集团对抗和地缘博弈，维护的是美国的主导地位和霸权体系，违背了东亚合作中的互利共赢精神，冲击以东盟为中心的区域合作架构，损害东亚和平与发展的前景。 澳大利亚试图通过强化与印度的军事合作，把兵力投送至印度洋临近地区。印度正逐步将过去的“东向政策”调整为“东向行动战略”，一贯视“马拉巴尔”军演为本国主场军事外交，希望调动地区大国力量提高自身在印度洋和太平洋地区的战略地位。日本正在打造更具有进攻性的防卫政策，实现自卫队人员及装备从西太平洋“走出去”。日本不断加强日印军事战略互动，希望在军演中发挥主导作用，借机推动对外军售。美国作为“马拉巴尔”军演的“幕后老板”和四国机制的核心，大力促成各方实现更多战略对接和战术合作，推动四国军事合作迈出实质性一步，以服务于美国的全球战略。 事实上，美日澳印很难进行根本利益的调和，四国机制存在重大缺陷，并不稳固。其一，面对新冠肺炎疫情给全球经济带来的冲击，美国自身难保，更谈不上对盟友的经济援助，四国机制缺乏经济基础。美国以所谓“自由与开放的印太”为噱头给盟国画大饼，很难把各国绑牢在美国的战车上。其二，印度目前还不是美国的军事同盟国。四国机制在实际运行中有两个层次——美日澳就相关议题进行先期沟通，印度再后期跟上。可以预见，四国合作机制越深入，印度将越被动。其三，当前美国的单边主义倾向愈加严重，其根本目的是圈占各国战略资源以深度推进美国海洋战略和全球战略的升级调整。 当前，美国和印度国内疫情形势不容乐观。所谓‘四国安全对话’机制成员没有把主要精力放在国际抗疫合作和国内抗疫工作中，反而一再叫嚣四国军事联盟，炒作‘印太小北约’的概念，一味秉持冷战思维和零和博弈思维，不仅跟和平与发展的时代主题相背离，还给地区安全局势带来更多不确定性和不可预测性，恐使地区热点形势更趋复杂化和扩大化，这值得地区国家和国际社会进一步提高警惕。 作者：克里斯蒂安-cristianwj